Magistrada del Tribunal Supremo. Licenciada en Derecho por la Universidad de Alcalá (1986) y doctora por la Universidad Complutense de Madrid (1992, cum laude por unanimidad).
Obtuvo la Beca de Formación del Personal Investigador (1987/1990).
Realizó una estancia de investigación en la Università degli Studi di Firenze. Ha sido profesora de Derecho Administrativo en la Universidad Complutense desde 1990 y profesora titular desde 1996.
Fue Letrada del Tribunal Constitucional entre 1997 y 2025.
Es autora de los libros Los principios jurídicos, Validez y eficacia de los actos administrativos y La responsabilidad e imputación de daños por el funcionamiento de los servicios públicos.
Ha publicado numerosos artículos y capítulos en obras colectivas.
Cuenta con una extensa actividad docente y de conferencias desde finales de los años ochenta