Catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED). Ha sido titular de la cátedra Jean Monnet Integration through EU Fundamental Rightsen 2022-2024; letrado del Tribunal Constitucional (2011-2020) y miembro de la Comisión asesora independiente sobre las denuncias por abusos sexuales creada en 2022 por el Defensor del Pueblo.
Experto en justicia constitucional, derechos fundamentales, Derecho de la Unión Europea, Derecho administrativo, Derecho autonómico y derechos lingüísticos.
Autor de diez monografías, coautor de varios libros y manuales, editor de varios libros colectivos y autor más de ciento cincuenta publicaciones en castellano, euskera, inglés y alemán.
Tres de sus monografías han obtenido prestigiosos premios de investigación, como el “Lorenzo Martín-Retortillo” (2014), el “García de Enterría de Estudios Jurídico-Europeos” (2021) y el “Jesús María Leizaola” (2025), otorgados por la AEPDA, la AEDEUR y el IVAP, respectivamente